在党的基层组织建设工作中，麻江县进一步深化“党员服务区”活动，坚持“党员自觉、群众自愿、贴近实际、简便易行”的原则，以“八个一”（党的方针政策讲一讲，致富经验传一传，科学技术带一带，贫困农户帮一帮，邻里纠纷劝一劝，天灾病热访一访，计划生育抓一抓，治安迷信管一管）为服务内容，不断深化“党员服务区”活动，充分发挥了农村党员带头致富和带领群众致富的“双带”作用。活动开展以来，全县1406个党员服务区与10216户群众建立了帮扶对子，共为群众办实事好事3842件。

优化组织形式。结合党员服务能力，采取三种形式，确定服务区范围和服务对象，服务区范围大小3至20户不等。一是按居住特点，把党员与左邻右舍的农户划分为一个服务区；二是按亲缘关系，把党员和与其居住一个自然村寨的亲属划分为一个服务区；三是按专业生产，把与党员从事相同产业和经营项目的农户划分为一个服务区。同时，村党支部为加强对党员服务区的管理，还根据党员服务区的大小，设置党员服务区中心户，一般3—5个党员服务区设置一个中心户，挑选一些政治素质好、致富能力强的党员作为中心户长，每个中心户定期组织服务区党员进行交流和学习，开展示范指导、宣传服务、帮扶联系等各项活动，切实发挥了服务区的示范和辐射带动作用。目前，除丧失服务能力的以外，所有有能力的党员都建立了自己的服务区，所有农户都进入了服务区；乡镇机关、站所干部和教师等非农党员也相应确定了自己的服务区；外出党员也与一同出去的农民组建了服务区。如景阳乡大坪村建立了农民工党员服务区，以每个农民工党员为中心，在务工人员中培养一名入党积极分子、为村里介绍一条致富信息、办一件实事、带出一名务工人员。党员胡云清到厦门从事建筑务工致富后，先后带领该村60余名青壮年到厦门从事建筑业，人均年纯收入2万元，年创收120万元，先后在务工人员中培养了3名入党积极分子，发展党员1名。

丰富服务内容。一是发挥中心聚集作用，积极组织有能力、有特长的群众创办各类经济联合实体。党员以服务区为基础，围绕锌硒米、红蒜、蔬菜、草莓、肉（蛋）鸡、铁器等产业，带领群众一起调结构、上项目、搞开发、闯市场，共发展了农村专业技术协会12个、农业专业合作社1个和农工商公司2个，形成了以“协会+基地+农户”、“公司+基地+农户”、“经纪人+基地+农户”为主要形式的多种经济联合实体。如贤昌乡新场村党员服务区中心户罗光美在种植红蒜、折耳根致富后，将起初的服务10户农户扩大到指导全县蒜农进行科学种植，并在全县30个优质红蒜基地村建立了12个销售网点，年组织销售红蒜达1.5万吨以上。二是发挥文化骨干作用，积极组织有条件的农户创办科技文化阵地。通过党员在区内发挥文化骨干作用，部分党员服务区已建立了文化书屋、普法专栏和娱乐场所等，有条件的还创办了专业协会、治安联防小组以及文艺队、腰鼓队等群众性组织，仅文艺队、腰鼓队就达38个。文艺队、腰鼓队充分利用春节、“七一”、国庆等节假日，深入村、组为群众演出，广泛宣传党的各项方针政策。碧波乡柿花村在开展党员服务区活动中，建立了村级农家书屋，党员、育龄妇女小组长杨通兰通过在农家书屋借阅饮食相关书籍以及认真观看光碟，掌握了饮食服务等方面的知识并开了一家农家乐，通过学习的她既是老板娘又是大厨，她的热情和精湛的厨艺受到顾客的好评，现该农家乐生意十分红火，月收入1万余元。三是发挥思想帮带作用，积极建立思想政治工作服务区。通过党员在区内发挥思想帮带作用，开展“方针政策讲一讲”、“邻里纠纷劝一劝”、“计划生育抓一抓”，强化思想政治工作，促进了区内农户的思想观念转变。同时，发挥桥梁纽带作用，及时反映群众意见和呼声，加强民主监督，推进了村务工作和“两委”建设。如谷硐镇思想政治工作服务区的党员充分发挥本服务区的优势，全面推行计划生育服务制，凡是本区服务对象在外出务工时，均向其宣传计划生育政策和生殖保健知识，提高外出务工人员的少生优生快致富意识。

抓好队伍建设。一是抓好党员经常性教育。以党员服务区活动为内容，严格“三会一课”等组织生活制度，并结合“一户一技能”活动搞好党员培训，及时对党员尤其是村组干部党员，进行党性教育、宗旨教育、组织观念和科技文化教育，着力发挥好“一户一技能”创建活动在农村经济发展和实用技能中的纽带作用，努力做到“人人有素质、户户有技能、家家有发展”，使农户至少掌握一门以上实用技术。目前，全县1406个党员服务区中有595人获得了农民技术员职称。二是落实党员权利。结合乡村实际，通过建立支部向党员报告工作制度、重大事项与党员协商等制度，细化党员在村里重大决策的参与权、选人用人建议权、村务工作监督权、区内活动自主权、农户意见反映权和服务区管理权等，从而增强党员的荣誉感和责任感，激发党员搞好服务区工作的内在动力。三是加大发展新党员力度。组织党员以服务区为单位，拓宽视野，积极在农村青年、妇女特别是各业致富能手、复员军人、高中毕业生中发现培养优秀人才入党，让能人成为党员，进一步优化党员队伍结构。四是开展民主测评。围绕党员服务区工作，认真开展民主评议党员活动，明确不合格党员标准，处置不合格党员，不断纯洁党员队伍。如杏山镇结合学习实践活动，于2009年11月上旬启动了党员评价活动，组织党员和群众代表分别对村支部、村委会、村干部、党员等的作用发挥情况进行民主测评，测评后，“党组织作用”满意率在70%以下的，对党组织负责人进行诫免谈话；“党组织作用”满意率在60%以下的，按照组织程序，免去党组织负责人职务；“党员个人不合格”率在50%以上的，要求党组织加强教育管理；“村干部（支书、主任、文书）个人不称职”率在40%以上的，依法依规免去其职务，或劝其辞职；测评结果为优良的年轻党员，列为后备干部，加强培养。