在创先争优活动中，河南省夏邑县供电局纪检书记陈海峰带领局里3名干部，背着行李驻进曹集乡刘枣园村，开始实施为期3年的农村基层“扶弱培强”工程。陈海峰带领的工作组只是夏邑县53个“扶弱培强”工作组中的一个。

　　“扶弱培强”工程是夏邑县委开展创先争优活动的一个载体。夏邑县从6月份开始，用3年时间，对个别班子软弱涣散、经济发展较慢的弱村和基础较好、经济发展较快的强村，进行定点帮扶，分类施治，选派优秀干部进行定点帮扶，以实现弱村变强、强村更强、城乡互动、统筹提升。

　　夏邑县县委书记、县长倪玉民介绍，农村发展存在不平衡的问题，一些村班子涣散、经济落后、民生得不到保障，同时一些发展较快的村也存在进一步增强带富能力的问题。实施“扶弱培强”工程的目的是统筹城乡协调发展，集中各种力量向农村转移、各种要素向农村汇聚、各种资源向农村倾斜，既增强强村带富能力，实现强村更强、锦上添花，更着力于弱村变强，实现雪中送炭，抓两头、促中间、带全局，促进农村跨越发展。

　　为确保“扶弱培强”工程取得实效，夏邑县精心选派了200名优秀科级干部和后备干部，到强村担任科学发展指导员，到弱村担任党组织第一书记，对农村进行具体全面帮扶。