解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。新的历史时期，以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体站在历史和时代的高度进行重大理论创新，提出了符合时代和国情的科学发展观，进一步明确了新世纪、新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展等一系列重大问题，为我国经济社会发展指明了根本方向和奋斗目标。站在新的历史起点上，要使解放思想和科学发展进入一个新的更高境界，必须把实践科学发展观作为继续解放思想的出发点和落脚点，把继续解放思想作为实践科学发展观的首要条件，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，以继续解放思想推动科学发展。
    一、解放思想是推动科学发展的客观要求
    党的历史经验表明，实践的每一次飞跃发展都需要靠思想解放激发动力、冲破藩篱、开辟道路，每一次思想的大解放都会极大地推动理论创新、引领时代变革、推动社会前进。改革开放30年来，特别是近年来，黔东南经济社会发展取得了巨大成就，实现了由封闭走向开放、由落后走向进步、由贫穷走向温饱并正在向小康目标迈进的历史性跨越，呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩得益于我们始终坚持解放思想不动摇，始终坚持改革开放不动摇，始终坚持加快发展不动摇。当前，黔东南的发展已经站在了一个新的历史起点，正处于经济社会全面转型的关键时期，更需要继续解放思想，更应该把解放思想作为实践科学发展观的主题，变成我们自觉的行为。
    （一）解放思想是学习贯彻落实党的十七大精神的必然要求。党的十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。实践证明，改革开放每前进一步，都以思想解放为先导；中国特色社会主义事业每取得新的成就，都是解放思想的产物。党的十七大根据世情、国情和党情出现的新变化新特点，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想，这些重大理论观点、重大战略思想本身就是解放思想的结晶。新的历史条件下，只有坚持解放思想，才能准确把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大提出的各项战略任务，加快全面建设小康社会步伐，实现富民兴州宏伟目标。
    （二）解放思想是深入推进改革开放的活力源泉。改革开放的30年，就是思想解放的30年。30年前，第一次思想大解放冲破“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作中心转移到经济建设上来；15年前，第二次思想大解放冲破姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济的目标。无论是破除“两个凡是”的禁锢，还是打破姓“社”姓“资”的枷锁，都是得益于思想的大解放，进而促进了社会主义现代化事业的大发展。黔东南之所以能够取得今天的成绩，关键也在于解放思想、实事求是，敢于冲破一切妨碍发展、束缚发展、影响发展的思想观念和体制机制。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。改革开放没有止境，解放思想不能停滞。当前，黔东南的发展仍然面临许多思想观念束缚和体制机制障碍，我们必须继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，一切从实际出发，创造性地开展工作，黔东南才能在新的历史起点上开创改革开放的崭新局面。
　　（三）解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是黔东南破解发展难题、开辟发展新路的重要指导方针。近年来，在省委、省政府的正确领导下，黔东南各族干部群众深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设、一心一意谋发展, 社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设不断取得新成就。但同时，我们干部队伍中还存在着一些不适应不符合科学发展观的思想观念和思维定势，如小胜即满、小富即安，怕冒风险、怕担责任，锐气钝化、勇气弱化等。有的干部讲改革成果多，正视问题少；安于现状多，突破、创新少；保护部门利益多，考虑大局少。有的干部发展意识不强，自我感觉良好，缺乏解放思想的自觉性和开拓创新的能力；没有正确处理好经济发展与社会发展的关系，发展思路不清，忽视民生，对群众的疾苦关心不够。思想观念的滞后，导致了行动的滞后，导致了经济社会发展的滞后。因此，我们必须继续解放思想，深刻审视所处的环境和变化，深刻分析自身的优势与不足，深刻反思干部群众的思想及精神状态，切实把思想观念从不符合科学发展的认识中解放出来，以思想的大解放推动经济社会的大发展。
    二、解放思想要着眼于解决与科学发展不适应不符合的问题
    改革开放30年来，我们坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，牢牢把握经济建设这个中心，各项事业取得了巨大成就。但同时，一些长期积累的问题和发展中暴露出的深层次矛盾困扰着我们，一些与科学发展观不适应、不符合的问题制约着科学发展。我们一定要继续解放思想，改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。
    （一）要克服“小进即安”的思想，树立危机意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，这对我们具有很强的针对性。近几年经过全州各族干部群众的共同的努力，黔东南经济社会发展取得了长足进步，人民生活水平明显改善，城乡面貌焕然一新。面对成绩，一些党员干部自觉不自觉地产生了某种优越感，甚至骄傲情绪开始蔓延起来，降低了要求，“居安”有余，“思危”不足，对今后经济社会发展的艰巨性、紧迫性和复杂性缺乏必要的思想准备。我们必须清醒地认识到，虽然我们与自己过去相比取得了巨大进步，成效显著，但与发达地区相比、与周边兄弟地区相比、与人民群众的要求相比，我们还存在很大的差距，我州经济总量在全省相对靠后，还处于欠发达、欠开发的较低层次。因此，我们必须克服“小富则满、小进则安”的思想，大力倡导永不满足、锐意进取之风，增强机遇意识，发展意识，居安思危，超越自我，奋力推动全州经济社会又好又快发展。
    （二）要克服“片面发展”的思想，树立民本意识。以人为本是科学发展观的核心，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是经济社会发展的根本目的。在社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，创造更多的社会财富满足人们的生存之需和发展之计。我们要坚持以科学发展观为指导，坚定走生态文明崛起的科学发展道路，强化“保住青山绿水也是政绩”的理念，把建设资源节约型、环境友好型社会放在经济社会发展战略的突出位置，不能片面地强调经济发展，追求产值增长，而忽视了以人为本的全面发展，与科学发展严重相悖的片面发展。
   （三）要克服“封闭保守”的思想，树立开放意识。历史经验表明，开放的空间决定发展的空间，开放的水平决定发展的水平。开放是一种理念、一种方法、一种思路，更是一种精神、一种胆识、一种气魄。开放不是目的，而是发展的手段。推动开放就是推动要素流动，扩大开放就是扩大发展空间。在经济日益趋向国际合作的今天，要彰显黔东南发展优势，必须始终保持开放思维和合作意识，弘扬开放精神，培养开放文化。我们开放的形式不能停留在原有层面上，开放理念不能停留在原有水平上，开放方式不能停留在原有套路上。要把开放贯穿到整个建设和发展的全过程，建立内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，提高发展融合度和市场竞争力，真正做到让一切创造活力得到迸发、一切创造源泉得到涌流、一切创造人才得到施展。
    （四）要克服“消极懈怠”的思想，树立责任意识。责任是一种义务，是一种使命，是推动发展的原动力。责任只有轻重之分，而无敷衍推却之理。每一名党员干部都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，恪尽职守，在其位谋其政，履其职尽其责。强化责任意识，归根到底是落实责任。要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从本地本部门实际出发，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效；要深入基层、深入一线，搞好调查研究，探寻思路举措，破解发展难题；要大兴求真务实之风，苦干实干，开拓创新，加快推进富民兴州建设步伐。
    三、求真务实，以思想大解放促进大发展、大跨越
    解放思想的目的是为了实现经济社会又好又快发展，让全体人民共享改革发展成果。当前，黔东南正面临难得的发展机遇，我们一定要以当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“更加解放思想、推动跨越发展”这个主题，不断深化对“为什么发展”、“发展什么”、“怎样发展”等有关科学发展观的一系列重大问题的认识，求真务实，锐意进取，奋力推动经济社会又好又快发展。
    （一）坚持用科学发展观武装头脑，为大发展、大跨越提供理论支撑。各级党员干部特别是领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。要弘扬理论联系实际的作风，紧密结合自己的思想和工作实际，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素质、党性修养、实际能力。要善于运用科学发展观分析和解决本地本部门具体问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力。 
   （二）加快基础设施建设，为大发展、大跨越奠定坚实基础。坚持交通引领经济，加快公路、铁路、航空、水运并举的现代综合交通运输体系建设，进一步做好厦蓉高速公路和贵广快速铁路的协调服务工作。全力配合做好长沙至昆明高速铁路客运专线前期工作。结合全省骨架公路网规划，编制连接交通大通道的州内干线公路网规划，力争更多项目纳入全省建设计划。切实加快水域航运设施建设，启动实施三板溪和氵舞阳河水上通航工程和码头建设。加快水利基础设施建设，进一步解决工程性缺水问题，大力实施“烟水配套”、“三小”水利和农村人口饮水安全工程建设。加快实施农村能源建设工程，继续实施小水电代燃料项目和沼气工程建设。认真实施《黔东南州环境保护和生态建设规划》，启动现代林业示范区建设，继续抓好退耕还林、天然林保护、珠江防护林、野生动植物保护和绿色通道等重点生态工程建设。
    （三）着力抓好项目建设，为大发展、大跨越提供有力抓手。项目建设是一个地区赖以发展、实现跨越的支撑。抓项目就是抓机遇，抓好项目就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。我们要紧紧抓住中央宏观调控政策带来的重大历史性机遇，按照“上争、外引、内聚”的思路，坚持投资拉动，千方百计增大投资总量。要建立和完善有效的项目开发和推进机制，实行一个项目、一套班子、一抓到底的推进措施，集中力量大抓项目、抓大项目，突出基础设施、民生工程、生态工程和重大产业项目建设，用大项目带动大发展。
    （四）加快经济结构调整步伐，为大发展、大跨越提供强大动力。坚持走新型工业化道路。大力发展循环经济，推动集约化发展。坚持工业项目集中布局、形成规模，提高工业空间集中度。要抓住物流条件不断改善的时机，尽快建设洛贯、金钟等承接珠三角等地区产业转移基地，加快黔东、炉山、革一等循环经济工业集聚区建设，强力推进凯里经济开发区建设。抓好传统产业改造提升，推动粗放型向集约型、外延式发展向内涵式发展转变，努力转变增长方式。大力推进高新技术产业。着力推进农业结构调整。坚持现代农业发展方向，充分发挥生态优势，紧紧抓住快速通道建设带来的契机，加快推进特色农业、生态农业、高效农业发展，努力建设一批面向珠三角区域的标准化绿色优质农产品示范基地，通过调整农业种植结构和农业产业化催生农产品加工业和物流、包装、储运等生产服务业，大力促进农民增收。加快发展民族文化旅游产业。坚持把旅游业作为服务业的龙头来抓，不断提升旅游业质量和水平。大力实施现有景区景点二次开发，切实解决好景区景点旅游产品单一、基础设施薄弱、服务质量跟不上和效益发挥不好等问题。大力实施旅游精品战略，规划建设贵广快速通道沿线重点旅游景区，打造国际级的精品旅游区和旅游目的地，努力打造一批精品景区景点和一批精品旅游线路，进一步提高旅游产品的档次和水平。大力推进城镇化。大力发展城市经济，积极推动区域中心城市、次中心城市和小城镇协调发展，着力增强城镇的集聚和带动功能。按照规划着眼长远、标准适度超前、突出文化特色的原则，紧紧抓住城市综合交通、土地利用、生态环境三个关键环节，高质量编制城市规划。要进一步突破城镇化的瓶颈，通过创新开发方式，加强用地规划管理，解决城市建设用地问题；加快户籍制度改革，努力打破城乡二元格局。
    （五）加强党的建设，为大发展、大跨越提供坚强保障。一是高度重视农村基层党组织建设。要选准人员、配强班子，着力解决农村部分村级组织软弱涣散问题；要按照“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，积极推广凯里市石龙寨“组管委”试点经验，着力解决农村工作中存在的村民组工作薄弱问题；按照“优化组织设置”的要求，努力探索党的基层组织建设新形式新方法，在农村的基层党组织建设中对部分党员较多又有条件的村探索“村设总支、组设支部”的党的基层组织建设模式。二是按照“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”的要求，在全面巩固和发展先进性建设活动和作风教育整顿活动成果的基础上，结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，继续开展“三力”建设活动，着力解决一些党政机关、事业单位和党员干部存在的执行力、创造力、公信力不强的问题。三是高度重视新社会组织的基层党组织建设，努力扩大党组织覆盖面。四是创新基层组织活动方式，探索解决基层党组织活动方式单调、活力不足的问题。五是加大基层党组织发展新党员和培养年轻党员干部和党外干部的工作力度，发展壮大党员干部队伍。